過去長期關注台灣創業投資管理與政府經濟治理議題，正好本屆諾貝爾經濟學獎得主戴倫．艾塞默魯（Daron Acemoglu）、詹姆斯．羅賓森（James A. Robinson）撰寫的《自由的窄廊》（The Narrow Corridor）、《國家為什麼會失敗》（Why Nations Fail）兩書，呼應了筆者在〈開封府的鼓〉一文提到的請願制度、陳情制度、聽證制度等廣納性制度。那麼為什麼美國這樣的國家在制度可以持續進步，能走在那自由的窄廊踉蹌的前行呢？台灣應該怎麼樣才能進步呢？簡單的結論就是─國家應該用廣納型制度透過有效運作、透明的民主制度運作，而台灣應修訂《立法院組織法》常設預算監督委員會或類似美國國會的預算撥款委員會。

台灣是廣納型制度嗎？

讀者可以回顧過去的文章，關於美國近期從JOBS ACT開始的創新，這樣的法規創新是要由民間發現需求，經過與立法單位和行政單位的磋商，再由立法單位訂出法規並促使行政單位進行對應的鬆綁。另外，美國有很強的危機意識，大家為了確保自己的國際競爭力，需要持續領先其他國家，因此法規都能走在最前面，即便有風險也是願意嘗試，只要風險可以管理。

反觀台灣，以金管會近期宣布了亞洲資產管理中心的口號，這是僅從行政單位思考的創新。雖然有多個民間單位組織與金管會溝通，但是僅能就「監理」的角度適度放寬。立法單位雖了解人民所想，但是無能力與行政機關溝通，無法就政策上說服行政機關，導致台灣的立法機關在專業議題上容易淪為行政院立法局。

以下範例是金管會在立法院和官網針對金融創新的報告，是我很愛舉例的股權性質群眾募資。

●金管會公佈「截至110年6月底止，本會已核准8家業者，並有4家開業中，目前有3家公司透過平臺成功募資1,700萬元」。

●金管會公佈「截至113年9月底止，本會已核准8家業者，並有3家開業中，目前有3家公司透過平台成功募資1,700萬元。」

合理的白話文解說就是這三年多來沒有任何成功案例。立法院針對金融創新的預算能否有效的審理呢？負責這個業務的官員績效是怎麼評鑑的呢？負責管理的財團法人櫃檯買賣中心又是扮演什麼角色呢？行政機關有經營目標嗎？行政機關如果怠為達成國家競爭力的目標時又該如何呢？因為金管會現在是監理單位，沒有根本創造競爭力的動機，監理機關的發展目標就是盡量零風險。因此當一項金融創新發展的時候，最好就是原則禁止即可。

各位如果在台灣住得夠久應該記得民國94年以前ATM非約定轉帳可以到單筆十萬元，但是因為防詐騙所以降為每筆三萬元。但是金管會不敢把ATM轉帳功能廢掉，因為會產生民怨。

但同樣的類比在專業事務上，資產管理業者，不論是所謂的金融機構例如銀行、券商等或是其他機構例如新創中介機構或創投，目前面對專業投資人是不能公開募集的，只能私下逐一洽談。以提款機的案例類比，就是只能銀行臨櫃但是但是不能用ATM轉帳，因為怕詐騙。業者如果希望開放轉帳但是設定限額或限定對象，金管會官員就會說「不是有分行可以臨櫃辦理嗎？去分行辦就好了呀！」（不是可以私下逐一與投資人洽談嗎？幹嘛宣傳？）又或者說「台灣國情不同呀！，不要拿美國來比」（那應該說明國情不同的地方以及對應的調整機制，或是我們該如何進步到如同他國國際化的水準）就算產生「民怨」，也僅限於業者有「民怨」，因為潛在受惠者例如一般金融消費者或新創公司都可以自由選擇外國的金融服務提供商。這也就是為什麼台灣金融帳外流，台灣人選擇將資產放到海外管理。美國、澳洲、加拿大等等多國都是開放的。

接續上篇〈亞洲資產管理中心的0.1〉，理應監理機構應以業務功能管理，例如古代沒有網路、智慧型手機等，因此特定的功能會導致業務型態的改變，同業的業務功能有可能衍生出新的業務行為，例如數位銀行的誕生，但是不一定是個現行管理的銀行證券保險這些既存業種。股權性質群眾募資就是一例，網路創業投資市集等都是創新，然而新創募集資本屬於《證券交易法》募集的範疇，金管會卻以監理的角度禁止任何公開募集的行為除非是公開發行公司或金融機構。當各國政府已經在十年前的股權性質群眾募資業務上再做更多的開放，台灣仍然是個不能使用ATM轉帳的地方，國家該如何進步？股權性質群眾募資只是一個讓大家好理解的案例，但是類似的創新大多因為非廣納型的制度導致大多數的創新胎死腹中。

在這樣的機制下，台灣在諾貝爾經濟學獎得主的眼中就是個因為過度管制、權力集中在行政機關導致無法建立廣納型制度的國家。

台灣該如何建立廣納式制度？

行政機關理應有明確的長期政策目標，以國發會為例訂有2050淨零排放路徑，姑且不論執行是否達標，至少國會與民眾都知道目標與路徑，而且這個政策目標必須能被客觀的量化（碳排量），至於達標與否可是全體國民與國會緊盯著看。但是金管會有類似的目標或路徑圖嗎？我國亞洲資產管理中心目標是管理本國人與外國人多少資產金額呢？相比之下比起新加坡或香港的成長率是多少呢？因此在稅制與法規管制應該如何修正以合乎國際競爭力的路徑圖呢？至於會產生的風險應該如何管理的配套路徑圖呢？國際監理（模仿）後或是自行研究（創新）又有哪些選項是否已與國會溝通呢？這些指標目前都沒有公開宣示或對國會做出承諾。

行政機關沒有這樣的目標，就只能任由各任內閣依照當時的理想進行改革，而且因為任期的限制只能採最多三、四年的計畫方式進行。因此從十多年前政府推動「亞太金融中心」、「亞太理財中心」，後來推動「亞洲區域理財中心」，現在要推「亞洲資產管理中心」，台灣國際排名持續掉，其實不是計畫本身的問題，而是政府缺乏廣納性制度而導致政策缺乏延續性與廣納民間需求。

國會應要求行政機關就長期發展目標應有明確的宣示，並能提出量化指標，針對預算，要能有效扣合該施政目標。目前相關預算雖依《預算法》送立法院並公告於網路上公開閱覽，但是就政府機關各項計畫執行的預計成效與對應合理的指標卻是付之闕如。因此，國會應修正《預算法》促使各機關應明確提出施政目標，並於預算通過後能持續監督，還應於每年決算後根據施政績效修正未來預算核准，雖然立法院有預算中心協助研究，但修訂《立法院組織法》設置常設預算監督委員會或類似美國國會撥款委員會的制度可能才是長久之道。

最近有立法委員呼籲政府將金管會改為金融部，至少將純監理機關加上發展的思維是可取的。但是如何有效確定行政機關所定的目標與執行方案是符合全民期待並有國際競爭力仍須廣納型的制度，並透過國會能對各目標有明確的監督。

以股權性質群眾募資、可變資本公司、中小企業開發公司發展新創中介為例，金管會並沒有發展路徑圖，國會應要求行政機關對這些項目在國際上台灣的競爭力以及希望台灣達到什麼樣的目標說明清楚，並在預算訂定及可能的法規鬆綁調適做出方向性與時間表的溝通，國會在同意預算後應有常設的預算監督委員會持續監督預算執行並於決算時檢討該決算執行情形同時檢討是否有法規過鬆過緊之問題，並能對該部績效評鑑建議。總統或行政院並應有專業分組之民間諮詢委員能就各項施政方針以達成長期政策目標給予建議，並適時建議行政機關確保各項計畫能有效達成目標。

新創101加速器日針對高齡主題展開整日座談，並邀潛力新創對談。（攝影／鄭涵文）

剩下一個月，台灣就要進入「超高齡社會」元年，全台65歲以上的長者人口將佔總人口20%。且據國家發展委員會預測，2050年時，該數字會升至約40%，且50歲以上的人口將過半。然而因應年長的社會結構，老化危機的另一面，是安老的創新契機。

11月14日，STARTUP101針對高齡主題展開整日座談，國家衛生研究院高齡醫學暨健康福祉研究中心副研究員林玨赫指出，全台現在約有4百多萬名長者，當中約有八成處於健康或亞健康狀態，並和一到三項慢性病共存。而這一群人的需求，就是新創的機會。

也就是說，除了升級醫療與照護環境持續照顧患病或失能長輩，關照健康長者的生活需求與消費能力，機會也多。林玨赫舉例，患慢性病的長者有多重照護需求，可能會同時有很多量測儀器的數據，而不論是數據收集、量測裝置的多系統串接，都有導入、創新空間。

高齡世界中「不打擾的溫柔」原則

觀察近年來「有找到市場」的新創也能發現，「不打擾的溫柔」是特定公司能成功進入市場的關鍵因素之一。例如澄風科技就利用非侵入式的豪米波雷達收生理數據、遠端監測；太暘科技則用更溫和的方式檢測睡眠狀態，減少在醫院受試的焦慮；聯億通科技則開發出智慧插座，用不打擾的溫柔姿態關懷長者的日常。

而這些，在未來廣大的在宅醫療、安老的場景，都有很大的應用空間。參與圓桌論壇的新光保全營運長許博堯也說，智慧照護的確是他所屬產業近年來重點關注方向，而為長者提供設備或方案時，「不穿不戴、不影響日常生活、不侵犯隱私」是重要原則。他還補充了另一個視角的商機：有時照顧者才是買單的人。因為照顧者會有知道受照顧者即時狀況的需求，這類科技的需求也很大。

聯億通科技則開發出智慧插座，在保障居家安全的同時也用不打擾的溫柔姿態關懷長者的日常。（攝影／鄭涵文 ）

而除了需要照護的長者，健康或亞健康的長者，則等同未來人口最大的消費群，讓這群人「動起來」，就會讓商機也滾動起來。專做「熟齡網紅」的新創樂夢人生創辦人邱雅達就看到了「熟齡流量」的商機，「因為熟齡最懂熟齡」，長者豐富的人生經驗和歷練是優勢，也是很好的分享素材，他們也最懂同輩需要。他也開玩笑說，他母親寫的香氛機文案，甚至比他寫的讓目標群眾更有感。更正向地看，這類模式除了有商機，也有讓長者動起來、世代接軌的功能，甚至有「延後進入長照系統」的潛在優點。

台灣因應高齡社會的創新優勢：能快速做場域驗證

此外，台灣在高齡、醫療領域，在創新上有極大優勢。「因為台灣人夠有創意，也可以實際應用，」發明單次拋棄內視鏡醫材的安德斯醫材共同創辦人陳廷軒分析，台灣在醫療、ICT領域都很強，能快速打樣、做臨床和功能性的驗證，甚至垂直整合的程度能讓產品快速應用到醫療市場，也讓德國、美國的醫師爭相找他們合作。而安德斯醫材開發出的三款單次使用的拋棄式內視鏡，目前也獨步國際，近期甚至獲得USASelect的生醫領域組的冠軍。

陳廷軒也補充，在長照醫療背景下，做好「高齡的後端輔助角色」，降低成本、提升安全性，都很有經營空間。聯億通技術長周修平則補充，上市櫃公司的投資概念近年來已經漸從「單純的投資收益」轉向更永續的策略合作，像是日本有大集團搜集資訊後，會將資料去識別化，研究照顧的趨勢和需求。

新創101執行長呂緗柔則從「創投」角度驗證了這個趨勢。她近兩年在居家安全、在宅老化的領域看到許多優秀題目，同時她也發現，許多上市櫃正把「遠端醫療」作為長遠發展的方向，並從這個角度和新創合作。因此她預測，遠距醫療的相關技術設備，或能填補「上市櫃想做卻還沒空做」的需求，會是接下來新創技術的舞台。

新創101執行長呂緗柔（右）從「創投」角度分享超高齡社會下，近兩年有潛力的新創題目都和居家安全、在宅老化有關。（攝影／鄭涵文 ）

延伸閱讀

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2025年度天使會員計畫線上說明會

時間：11/9（六）10:00；11/13（三）19:00

隨著全球暖化及人口老化的雙風險因子驅動下，智慧長照與永續科技成為未來發展的關鍵議題。 

STARTUP101加速器日當天，我們將匯聚來自智慧長照、人工智慧、永續科技等領域的八家新創團隊、投資人與產業專家；八組團隊的創辦人都會分享他們的創新簡報，並和業界的專家對談。歡迎報名，一起深入了解創新如何引領變革。 

全球半導體產業正處於快速變革的時代，AI、5G/6G、物聯網等新興技術正在重塑產業結構，全球供應鏈的變遷及中美貿易戰的持續影響也讓各國的競爭更加激烈。在這樣的背景下，台灣與韓國作為全球半導體產業的核心力量，分別在晶圓代工、IC設計和記憶體技術等領域保持領先，並在全球市場中扮演舉足輕重的角色。 

為響應這樣的趨勢，STARTUP101在國科會的指導下舉辦一場國際級的半導體產業分享會，本次座談匯聚台灣與韓國兩大半導體領導國家的創業家與產業觀點專家，不僅是台韓兩國技術創新與策略分享的盛會，還將探討兩國企業如何應對全球市場變遷，並尋求未來的合作契機。 

這將是一次國際級的產業交流，帶給台灣團隊能夠深入了解全球半導體產業的獨特機會，並從中汲取最新的創新思維與策略見解。 

台韓半導體產業創新與前瞻趨勢分享講座 | Global Semiconductor Innovation & Future Perspectives Seminar

🎯 活動亮點 

｜國際產業視野與全球競爭策略：國際專家解析台韓兩國企業在全球半導體市場中的佈局，應對全球化挑戰並搶占機遇。 

｜技術創新與創業精神：從產業領袖的親身經歷中汲取靈感，了解創業者如何在全球競爭中取得成功。 

｜台韓合作新契機：探索在全球供應鏈重組的背景下，台韓企業如何透過合作創造新價值。 

｜國際級專業交流平台：活動提供自由交流時間，讓與會者與講者及國際專業人士互動，拓展全球半導體人脈。 

🎤 講者介紹 

Steve Ahn 博士 - 南韓半導體創業家 

Steve Ahn博士擁有超過30年的半導體技術與創業經驗，他曾在韓國三星公司擔任高階管理職，領導開發256MBit DRAM，並獲得三星技術研發大獎。在2000年，Steve於美國創立無廠半導體公司Leadis Technology，該公司成功進軍那斯達克市場，並專注於行動裝置顯示技術。 

林宏文 - 領域趨勢專家、今周刊顧問 

林宏文先生目前擔任《今周刊》顧問、FM96.7環宇電台主持人，曾任《今周刊》副總編輯、《經濟日報》科技記者，主跑科技、生技產業，並長期關注產業發展、投資趨勢、公司治理以及國家競爭力等議題。同時也著有《晶片島上的光芒：台積電、半導體與晶片戰，我的30年採訪筆記》（中文，日文，韓文版）、《競爭力的探求 》 、 《 商業大鱷 SAMSUNG 》 等書，另外也擔任多家企業董監及顧問。 

王易凡 - 繁晶科技創辦人及CEO 

繁晶科技（Ranictek）的創辦人王易凡，擁有豐富的技術研發與市場推廣經驗，帶領公司在競爭激烈的半導體市場中脫穎而出。繁晶科技為台灣IC設計公司，主要研發產品是5G/6G基地台晶片與衛星通訊晶片，致力於提供最具節能與成本效益之無線網路基地台晶片解決方案。 

🎯 活動資訊 

時間：2024年11月11日 (一) 14:00-17:00 

地點：Taiwan Tech Arena 

講座議程： 

- 14:00~14:20 Opening  

- 14:20~15:00 Speech: Dr. Steve Ahn - From IC to NASDAQ 

- 15:00~15:20 Coffee Break 

- 15:20~15:40 Speech: Dr. Yi-Fan (Mike) Wang 

- 15:40~16:00 Speech: Lin Hung-wen 

- 16:00~16:30 Panel discussion (Ft., Dr. Steve Ahn, Dr. Yi-Fan (Mike) Wang, Lin Hung-wen) 

- 16:30~17:00 Networking 

筆者擔任過多家上市櫃公司董事與獨董，想必每位董事長、獨董或董事都會感受到主管機關對公司針對「強化董事會職能，提升企業永續價值」、「提高資訊透明度，促進永續經營」、「強化利害關係人溝通，營造良好互動管道」、「接軌國際規範，引導盡職治理」及「深化公司永續治理文化，提供多元化商品」等5大主軸為中心訂定出39項具體措施，並訂定公司治理評鑑多項指標，從公司經營來說，這樣的規範是希望上市櫃公司能進步也能接軌國際在公司治理上的標準。

從2003年行政院成立改革公司治理專案小組到現在升級到公司治理3.0版，那政府呢？我們的政府有類似上面的指標需要被督促達成嗎？又是誰來訂定並督促政府遵循這些指標？

新加坡STB主導了泰勒斯亞洲巡迴演唱會獨家

前陣子泰勒絲（Taylor Swift）亞洲巡迴演唱會選擇獨家新加坡，主要是因為新加坡政府的STB（Singapore Tourism Board）主導了資助泰勒絲演唱會補助，因為STB認為這樣的補助能吸引到高品質的觀光客，並能提升餐飲消費、住宿、購物等進而提升產業提供高品質的服務與薪資的提升並創造稅收。STB又是什麼單位？

它是一個議會通過在政府新加坡貿易與工業部（the Ministry of Trade and Industry, MTI）管轄的全資公司，目標是Pursuit of Quality Tourism（追求有品質的觀光），我可以很公開看到他的年報，其中包含觀光客人次，觀光客到訪的消費總額及各項分類（餐飲消費、購物、住宿、觀光門票、其他等），我也可以看到來訪國分布，看到創新的觀光設施、永續發展計畫、機場建設與更新、各項觀光相關的計畫例如展會等以及可能的補助計畫，更重要重要的還看的到財務報表，上面的這些指標大概可以描述什麼叫做有品質的觀光，這個公司的董事會大多為部長任命的領域專業人士包含旅遊業、飯店業、廣告業、機場公司、財務、法律等，執行長以下都不是公務人員。

這個單位的績效好嗎？2023年虧損3億新加坡幣約合台幣60餘億，但是這個虧損全數由政府預算補助。從部長、國會與人民都可以很清楚知道國家為了觀光到底做了些什麼，成果為何，知道為何要虧損，知道國家的觀光想要發展成什麼樣子，STB在年報中說明了整年度的所作所為也鋪陳了未來發展的計畫。STB也有義務對政府提出建言，包含建議法規的調適與行政的策略。

很巧，最近去機場接機歡迎國外朋友來台，每個朋友都跑到接機後的一個櫃台抽獎，因為中央政府以特別預算辦理加速擴大吸引國際觀光客方案53億元，其中促進自由行旅客來臺消費金共25億，半數亦即12.5億要在113年發給外國人5000元共25萬份。其中幾位中獎了，我就問問國外朋友們這個獎勵是否會促成你來台灣玩？是否會讓你因此多消費？是否會因此購買高品質的產品或服務？ 我們的預算要如何促進「有品質的觀光」？是應該放在機場的建設嗎？提升有吸引力的觀光景點？想必很多人都知道很棒或不錯的答案，不過我們的預算方向跟我們想像的答案接近嗎？現在的執行方式能達到有品質的觀光嗎？我們這些政策又是誰制定的？為什麼是以觀光客數量為目標？為什麼是東南亞觀光客為主要目標？

ACRA幫新加坡打造奇蹟

幾個月前的專欄，我提到新加坡通過了《可變資本公司法 2018》（Variable Capital Companies Act 2018）是由新加坡ACRA（The Accounting and Corporate Regulatory Authority，新加坡會計企業管制局）負責管轄。沒有聽錯，就是會計企業管理局，還是個議會法定的專門公司。這個ACRA又是一個全資政府公司由財政部管轄，跟上述STB的架構大致相同，董事會由部長任命會計、財務、法律、銀行、基金管理等民間專業人士組成為主，但是目標是要確保新加坡是最佳的從商地點，要建立一個具信任的商業環境以促進創新與成長。

有趣的是，這個公司反而是賺錢的，而且VCC的相關註冊登記規費也是ACRA的收入項目之一，短短三年間已經達3.6百萬新加坡幣約合台幣7000萬，而且2023年第一季為止就已經吸引879間VCC在新加坡設立，而且VCC還提供新的服務，包含變更會計年度等措施以接軌國際。在ACRA年報也看的到各種型態的公司設立數目、從業會計師數目、成長的產業類別、數位API使用數目（大幅增加）、數位服務狀況（95%可以全數位）、政府規費付費電子化（100%）等等。其中一個很有趣的是稱呼，例如95%的客戶（customer）來電會在30秒內被接通回覆，85%客戶滿意年度電子退稅服務。客戶，民眾是客戶。ACRA也會辦理公聽會，確保對政府與議會的建議是全面性的。

日前英國駐台大使John Dennis、英國商貿投資部戰略投資總監Ceri Smith就與筆者討論到英國該如何在法規上吸引台灣投資人、新創公司和高科技公司與英國合作，其中就討論到新加坡VCC也是他們參考的一部法律。

台灣真有把政府視為是上市公司在營運嗎？

回到台灣，我們能說得出來政府希望如何進步以確保台灣是新創公司最佳的設立地點嗎？有什麼樣的障礙需要排除？有主管官員真的了解國際法規的進步嗎？看看公司治理3.0的強化董事會職能；台灣新創或資金管理的現況如何？看看公司治理3.0的提高資訊透明度；數位簽章？接軌國際的公司法？資金管理相關法規的鬆綁？跨國資金管制的鬆綁？稅制的配合？看看公司治理3.0的接軌國際規範；政府如何和民間做有效的溝通？營利事業課徵未分配盈餘稅5%針對製造業能因為投資廠房設備抵減而免課徵，那知識服務業例如創投資金回收繼續投資新創企業卻要課稅？看看公司治理3.0的強化利害關係人溝通。

政府如果是個上市公司，那麼這個上市公司的金管會和董事會在哪裡呢？現在的政府治理是哪一個版本呢？可能我們需要一個創新長才能讓政府跟上知識經濟時代的需求，不然這個版本就會落伍了。

最近遇到兩個台灣市值不小的上市櫃公司案例，很值得跟大家分享。一個公司研發費用達百億規模，一個是完全不做內部研發只透過找尋外部新創研發的成果來做應用。從經營成果可以看出來某些策略應該要調整，但是到底怎麼做才對呢？

外部創新找尋的投資報酬率，包含對組織人才培養及策略綜效的無形投資報酬率，及投資獲利的有形財務投資報酬率。至於該如何做才對？且讓我分享我母校賓州大學華頓商學院的亞當格蘭特（Adam Grant）教授的一些觀點。

要抱持開放性的思維，不要固守輕鬆的舊觀點

亞當格蘭特教授主要研究組織心理學和循證管理，出了一本非常熱銷的書叫做《逆思維》，其中一個概念就是要抱持開放性的思維並深度思考，不要固守偏好輕鬆的維持舊觀點，各位可以自行在網上搜尋到他舉例的消防員在火場放火而能倖存的故事，或是青蛙在溫水裡煮並不是與成語所說的結局一樣，因為正確的決定常常不是你直覺認為的答案，而需要深度思考。

這個觀點應用在創新該怎麼做，就會需要深度思考。在新創領域最常聽到企業主跟我說，我們公司在研發之外應該要自己建立一個投資團隊，不然我們未來沒法自己掌握投資的技能，也會聽到企業主想要成立家族辦公室負責投資就會說，我們要自己建立一個投資團隊，免得以後掌握在他人手上。

研發與投資如何並重，問題頗複雜

而事實上，如果深度思考這些想法背後的細節時，你就會發現幾個驚人的問題，而企業主卻經常忽視而答不上話，例如當投資主管決定投資的案件，後來發現是個地雷案該如何才好？企業主經常的答覆是要投資部門好好負責收拾，而實際上是投資部門的人會跳槽，反正賠錢是公司的事情，經理人另覓他處就業即可，所以還是要企業主自己想辦法。

又或是企業主覺得，與其花大錢委請專業投資經理人來幫忙投資，不如培養自己的投資主管，而經常的實際情形是，如果這些投資經理人可以創造很好的投資收益，為何在這邊任職呢？除非投資獎金機制很好，不然應該自行獨立接案接受他人委託投資即可，而且投資專業究竟能否用上課培訓培養也是大哉問。

又或投資決策到底是誰要決定呢？如果企業主要自行決定，那麼投資該如何評估，投資部門還需要負責投資績效嗎？那如果不負責投資績效，為何要給他們很高的獎金，而這些投資經理人為什麼要在這邊任職呢？如果都給專業經理人決定，哪跟外部做投資管理又有什麼不同呢？企業主也可能會想，那內部投資團隊好好使用有效的外部創新方案不就好了嗎？而事實上是要是投資部門提報這樣的預算給企業主，企業主反倒會質疑投資團隊自己辦事不力還要更多預算，那麼自己培養團隊有甚麼意義？

更有甚之，通常內部設立投資單位都不是純看財務目的，因此投資績效不彰時到底是投資部門負責還是相關的事業單位（BU）負責又是另一個重大組織行為上的糾葛。再來BU總是需要每年度提出獲利績效，因此即便創新單位希望BU協助嘗試一些創新訂單遠低於最低訂單量就會造成BU不願意嘗試創新因為影響短期獲利。就在這樣的來來回回中，企業主不了解這些投資與創新的細微眉角就導致的企業創新速度的減緩，除非企業主深度思考並有帶頭負擔試錯的肩膀，不然就會是讓企業變成標準大企業官僚的思維而導致停滯。我們在醫療診斷尋求第二意見的時候會質疑專家意見，但說到我們自己的知識和意見的時候會偏好「感覺」正確而不是「實際」正確，這也是企業主經營企業時應該嘗試的各種創新都得假設後去做實際驗證，不會用感覺的。

企業應該花相當的時間思考與再思考如何配置創新的預算，究竟是放在內部自行研發上，還是委外研發，甚或是找尋外部技術合作或投資就好，還是找尋外部專家協助？以上述百億研發預算的科技業公司選擇的是99%以上都是內部研發，不善併購與投資，所能產生的股東權益報酬率自然受到影響。當然另一個極端是全數僅採用外部創新的成果，該公司僅整合與應用提供解決方案給客戶，擴大解決客戶的問題，在相對輕資產的情形下產生相當不錯的股東權益報酬率。

利用驗證和策略軸轉（Pivot）的創新思維，卻是可行的方法

實際上，我不知道也無法預知上述兩個企業創新策略的正確答案，但是利用跟新創公司驗證和策略軸轉（Pivot）的創新思維卻是我們熟知且可行的方法，中心思想不變但執行與策略經常是在試驗中調整策略，而且經常依實際驗證成果再調整策略並執行。因此，企業主能清楚定義公司面臨的具體問題並承認不知道如何有效創新是思考解決方案的前提，自此才能抱持開放的心態有效利用創新的解決方案去解決問題而進到深度思考。

創新其實就是在解決未知的事情，創新管理就是管理這些未知。其實我們不知道的事情的比知道的多，但是知道用甚麼方法找尋解決不知道的問題並再加以改進，要能管理風險，嘗試錯誤並持續調整才是正解。知之為知之，不知為不知，是知也。怕的是你不知道我知道，或你認為你知道但其實不知道，就像你絕對知道美國的官方語言是哪個語言一樣的有自信。