COP26 將為氣候變遷帶來什麼改變？從 COP26 看再生能源市場
產業趨勢 | 邱子純 | 2022-02-15
為期兩周的「聯合國氣候變化綱要公約第 26 次締約方會議」（COP26），於 2021 年底舉辦，聚集了近 200 個國家代表，共同商討改善氣候變遷議題，並首次檢討巴黎協定成效，更被時代雜誌喻為「這一生中最重要的國際會議」。而這場會議確立了煤炭時代即將步入尾聲，帶動了全球再生能源的蓬勃發展。
COP26 簡介
2021 年 10 月 31 日至 11 月 12 日在英國格拉斯哥舉行的 COP26 會議討論了全球氣候變遷的問題，COP26 即為第 26 屆締約國大會（Conference of the Parties），是聯合國氣候變遷綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）下歷史最悠久、規模最大的氣候會議，更為目前聯合國之下唯一的國際性氣候會議，擔任近幾年氣候變遷議題重要推手。
COP26 出席會議者包含美國總統拜登（Joe Biden）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、澳洲總理莫里森（Scott Morrison），然而，亦有些大國領導人並未出席，如中國國家主席習近平、俄國總統普丁（Vladimir Putin）、巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）卻未出席。
COP26 部分與會領導人
圖片來源：IFIMES
COP26 重要性
自 1995 年第一屆締約國會議至今已經舉辦過 26 屆會議，其中又有 4 屆特別重要，分別是簽訂京都議定書的第 3 屆、成立綠色氣候基金的第 16 屆、簽訂巴黎協定的第 21 屆，而第四個則為原定 2020 年舉辦，但因疫情影響延期至 2021 年舉辦的 COP26。
COP26 重要性有二：第一、COP26 將首次檢討巴黎協定的成效，2015 年有超過 190 位國家領導人在 COP21 簽訂《巴黎氣候協定》，目標把地球平均升溫控制在攝氏 1.5 度內，並協議每隔 5 年評估減排進展，而 COP26 便是第一個檢討《巴黎協定》的全球氣候峰會；第二、COP26 也是美國前總統川普退出《巴黎協定》後，美國重回參加的首個締約方會議，美國為僅次於中國的第二碳排國，其對於氣候變的重視程度對此次會議的決議至關重要。
COP26 目標及成果
會前，COP26 官網列出會議 4 大目標：
- 本世紀中葉達成全球淨零排放，全球氣溫升幅控制在攝氏 1.5 度。
- 調整計畫以保護社區和自然棲息地，尤其透過保護和恢復自然生態，以及建造防禦、預警系統與彈性基礎建設和農業，避免失去家園、牲畜和生命。
- 每年為貧窮國家籌集 1,000 億美元的氣候資金。
- 確定巴黎協定規則手冊（Paris Rulebook，指巴黎協定上路後的執行指導細則），加速氣候行動。
而 COP26 會議實際成果如下：
- 淨零碳排放成為普遍共識，美、加、澳、英、歐、日、韓等國家承諾 2050 年實現零碳排放，中國、俄羅斯等國則承諾 2060 年達成目標，印度雖預計達成時間晚於其他國，落在 2070 年，但也做出承諾。
- 為首次在 COP 正文中出現減少煤炭的呼籲，將「逐步淘汰」改為「逐步取消」對煤炭和化石燃料補助，20 多國同意 2022 年底停止向全球為減少使用化石燃料的能源部門提供新的公共投資。
- 巴黎協定第六條定案，確立碳權市場交易機制。
- 美、英、加、德、日、澳承諾增加氣候融資金額。
- 簽署格拉斯哥森林與土地利用領袖宣言，巴西、印尼、剛果等森林大國承諾 2030 年前終止森林濫伐。
- 簽署全球甲烷承諾，目標 2030 年甲烷排放量較 2020 年減少 30%，然中、俄、印度、伊朗並未簽署。
因應 COP26 淨零碳排而加速發展的再生能源
在 COP26 會議中，世界展現脫碳的決心較先前更為強烈，已有 40 多個國家做出承諾到 2050 年前逐步淘汰煤炭，意味著煤炭時代即將結束。為達淨零碳排的目標，便需投入更多資源在再生能源，把全球能源系統從依賴化石燃料轉變為清潔技術主導的能源系統，由風能和太陽能主導能源結構。
全球最大碳排放國前兩名的中國、美國，亦展現決心、投注資源在再生能源的發展。美國能源部於 2021 年 9 月發布再生能源目標的相關研究，預期在 2050 年前將太陽能發電占比提升至 45%；而中國則是提出在 2030 年風力發電和太陽能兩者的裝載容量達到 12 億千瓦以上的目標，並強化相關補助政策，將 2022 年風電、太陽能、生物質發電補助資金預算提至 38.7 億人民幣。
傳統能源的轉型，以及潔淨能源的發展，再一次成為各國政府的首要課題，根據國際可再生能源機構（IRENA）估計，若全球於 2050 年達成碳中和，能源轉型所需投資規模將高達 120 兆美元，而 COP26 會議中，掌控著 130 萬億美元資產的 450 家金融機構亦聲明將支持清潔技術和能源轉型，可見未來關於潔淨能源的商機將會持續擴大。
根據國際能源總署（IEA）數據，再生能源發電量在 2020 年成長 45％；其中，風力發電量翻升一倍，太陽能發電量更比疫情前成長近 50％。而由於中國、歐洲及美國等地再生能源擴展速度皆比預期快，國際能源總署對未來數年再生能源成長預測上調約 25％。
去年全球再生能源新增容量達 280GW
圖片來源：Renewable Energy Market Update 2021
台灣太陽能發展概況
據統計，臺灣的電力逾 80% 來自火力發電，煤炭進口量是全球前五大，且 2020 年臺灣碳排量在全球排名第 21 位，人均碳排量則是全球第 20 名。
根據經濟部擬定的能源轉型計畫，期望能在 2025 年達成再生能源發電占比 20％ 的政策目標。考量到自然環境的影響，台灣中南部的日照時數每年可高達 2,000 小時，太陽能的發展將會是台灣發展再生能源的關鍵。為此，行政院推出「太陽光電 2 年計畫」，在公有設施的屋頂、閒置土地裝置光電設備，預計在 2025 年達成 20GW 的設置目標。
因應全球綠能趨勢以及響應政策，台灣知名創投華陽創投集團，提前部署太陽能市場，與綠能營運商「微電能源」合作，現正募集台灣第一檔 ESG 綠電創投基金，投資人可間接持有已與台電併聯發電的太陽能電廠，比起直接持有太陽能面板資產，投資人可以獲得較佳且穩定的投資報酬率！
COP26 確立了煤炭時代即將步入尾聲，再生能源的發展迫在眉睫，沒有任何人可以置身事外，目前台灣綠能市場已具備規模發展的條件，華陽創投希望透過綠色資產管理，支持綠能發展，促進更多企業、民眾加入，將資金投入到對社會、環境有利的產業，加速世界邁向淨零碳排。
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